В начале октября редакция «ЗП» первой среди местных и общероссийских изданий опубликовала полное тревоги открытое письмо президенту РТ Р.Н. Минниханову группы ветеранов печати по поводу продажи мэрией Казани Дома журналистов по ул. Тельмана, 24. Кстати, обратились аксакалы пера за помощью одновременно и к бывшему гаранту Конституции РТ, ныне главному советнику президента РТ М.Ш. Шаймиеву, подарившему 10 лет назад в торжественной обстановке творческому союзу указанное выше здание. 12 октября здание Домжура было продано в «закрытом режиме» неизвестному физическому (или мифическому!) лицу за 10000 долларов. Продано, как говорится, вместе с его «жильцами», то бишь журналистами, без предоставления творческому союзу другого подходящего для нормальной работы мастеров пера и эфира помещения. Вслед за «ЗП» в защиту законных интересов Союза журналистов РТ выступили радиостанции «Эхо Москвы», «Азатлык», а также «Независимая газета», «Комсомольская правда», «Коммерсант» и некоторые другие информационные агентства и общероссийские издания. И уж чего никак не ожидали от местных тележурналистов: скандальным событиям вокруг Дома журналистов уделило пристальное внимание ОАО «ТРК «Новый век». Затем наступило некоторое информационное затишье. Редакция «ЗП» решила поинтересоваться, чем закончилась (и закончилась ли?) история с выселением журналистов из их ставшей за минувшие 10 лет поистине вторым родным домом «штаб-квартиры Союза журналистов на ул. Тельмана, 24. В Доме журналистов «на боевом посту» оказался заместитель председателя Союза журналистов Юрий Ханжин - один из авторов коллективного («ЗП» N37) и сольного («ЗП» N39) обращения к президенту Р.Н. Минниханову. - Мы, ветераны печати, - говорит Ю.М .Ханжин, - безгранично признательны главному редактору подлинно независимой газеты «Звезда Поволжья» Рашиту Ракиповичу Ахметову, собственным корреспондентам и творческим коллективам общероссийских изданий и информационных агентств, выступивших дружно и сплоченно в защиту попавших в немилость мэрии Казани членов более чем тысячного отряда старейшего в Татарстане и в целом в России творческого союза. Мне кажется, власти города, пользующиеся безграничной поддержкой казанского Кремля, такой реакции со стороны весьма авторитетных СМИ никак не ожидали. Тем более что, если мне не изменяет память, как уже сообщала однажды “ЗП”, только за последние два года в Казани остались без крыши над головой активисты восьми общественных организаций и только две из них нашли временное нищенское пристанище. Предполагалось, что сомнительная акция по продаже Дома журналистов при молчаливом согласии руководителей творческого союза, равнодушном пофигизме его членов пройдет тихо и мирно! И вот теперь мэрия Казани сделала то, что должна была сделать в самом начале: взамен проданного Домжура по ул. Тельмана, 24 предложила Союзу журналистов на выбор три варианта служебных помещений в центре города. Президиум СЖ РТ остановил свой выбор на помещении по ул. Декабристов, 179, около Московского рынка. Площадь помещения - чуть более 255 кв. метров. Все бы ничего, да помещение требует основательного ремонта. Но беспокоит нас, ветеранов печати (и не только ветеранов!), другое: согласие на добровольно-принудительное новоселье мы дали, а тут выясняется, что, тщательнейшим образом изучив положение дел, прокуратура г. Казани признала торговую сделку по Дому журналистов притворной (ничтожной), то есть незаконной. Теперь мы думаем: согласившись опрометчиво на переезд в заведомо худшие условия на ул. Декабристов, 179, не останемся ли на этот раз уж окончательно, извините, в дураках?! Тем более что о справедливом, объективном и беспристрастном решении прокуратуры знают далеко не все журналисты… Учитывая вполне понятный интерес к упомянутым выше событиям со стороны представителей журналистского сообщества, многие из которых являются нашими активными читателями, «ЗП» решила ознакомить коллег с основными моментами имеющегося в распоряжении редакции решения прокуратуры г. Казани. На имя заместителя председателя Государственного Совета РТ, председателя Союза журналистов РТ Риммы Атласовны Ратниковой из прокуратуры г. Казани пришел документ за подписью прокурора г. Казани, старшего советника юстиции И.С. Нафикова под N2702ж-10 от 22.10.2010 года. В нем, в частности, говорится: Прокуратурой города по поручению прокурора Республики Татарстан Амирова К.Ф. была проведена проверка обращения Союза журналистов РТ, по результатам которой были выявлены грубые нарушения в деятельности исполнительного комитета МО г. Казани и МУП «Городской центр консалтинга» в ходе заключения притворной (ничтожной) сделки по отчуждению физическому лицу объекта недвижимого имущества из состава муниципальной собственности - здания 1908 года постройки общей площадью 525,3 кв.м. («Главный дом Перельштейна»), находящегося по ул. Тельмана, 24 и включенного в список памятников истории и культуры объектов г. Казани. В приложении N2 к постановлению Совета Министров Татарской АССР N320 от 27.07.1987 г. утвержден «Список памятников истории и культуры в Татарской АССР, подлежащих государственной охране как памятники местного значения», в котором под номером 41 значится дом жилой 1908 года постройки по адресу : г. Казань, ул. Тельмана, 24. Согласно постановлению главы администрации г. Казани N1778 от 7.09.1998 г. «О создании условий для работы Союза журналистов РТ» было предписано в целях создания в г. Казани Дома журналистов произвести реставрацию и реконструкцию здания по ул. Тельмана, 24 (литер А) «Главный дом Перельштейна» - памятника архитектуры республиканского значения, после завершения работ передать здание с предоставлением прав арендодателя в хозяйственное ведение КУП «Казанский городской общественный центр», заключить с Министерством культуры РТ охранный договор на пользование памятником архитектуры республиканского значения, перевести здание из жилого в нежилой фонд, предусмотреть в бюджете 1999 года расходы на содержание КУП «Казанский городской общественный центр» в целях обеспечения приобретения необходимого оборудования и оргтехники. Постановлением главы администрации г. Казани N1900 от 03.09.2001 г. был утвержден акт государственной приемочной комиссии от 06.08.2001 г. по зданию Дома журналистов по ул. Тельмана, 24, законченному реконструкцией, и разрешено ввести его в эксплуатацию. 04.10.2001 г. между КУКИ администрации г. Казани и КУП «Казанский городской общественный центр» на основании постановления главы администрации г. Казани N1778 от 07.09.1998 г. «О создании условий для работы Союза журналистов», распоряжения председателя КУКИ администрации г. Казани N538р от 06.04.2001 г. «О передаче здания по ул. Тельмана, д. 24 (литер А) в хозяйственное ведение КУП «Казанский городской общественный центр» был заключен договор N2/17 хозяйственного ведения от 4.10.2001 г. и в соответствии с которым КУКИ закрепил за КУП «Казанский городской общественный центр» на праве хозяйственного ведения здание по ул. Тельмана, д. 24 для размещения Союза журналистов. При этом КУП «Казанский городской общественный центр» принял на себя обязательство обеспечить несение бремени финансовых расходов по поддержанию принятого им имущества в надлежащем состоянии. Передача здания была произведена по акту N167 приемки-передачи основных средств от 1.10.2001 г. Между КУП «Казанский городской общественный центр» и Союзом журналистов РТ был заключен договор на коммунальное и эксплуатационное обслуживание N9 от 05.01.2004 г., в соответствии с которым КУП принял на себя обязательства по содержанию, эксплуатации и поставке коммунальных услуг для помещения, расположенного по адресу: ул. Тельмана, д. 24, сроком до 31.12.2004 г. В последующие годы сторонами перезаключался указанный договор (в 2007 - 2009 гг. вместо КУП «Казанский городской общественный центр» договор заключался МУ «Казанский городской общественный центр»), при этом срок последнего заключенного договора истек 31.12.2009 г. и в 2010 году договор между указанными МУ «КГОЦ» и Союзом журналистов РТ не заключался. Отмечена в документе прокуратуры г. Казани немаловажная деталь: пунктом 2 распоряжения руководителя ИК МО г. Казани N1237р от 01.12.2006 г. МУ КЗИО исполкома муниципального образования г. Казани должен принять здания в состав имущественной казны и передать их в безвозмездное пользование в соответствии с приложением к распоряжению. В отношении здания по ул. Тельмана, д. 24 было указано, что 299,9 кв.м. подлежит передаче в имущественную казну г. Казани с передачей в безвозмездное пользование в качестве Дома журналистов РТ, остальные 225,3 кв.м. передаются МУП хозяйственного обслуживания на праве хозяйственного ведения (в приложении дана подробная расшифровка помещений, предназначенных для Союза журналистов РТ и МУП “Казанский городской общественный центр). В ходе проверки прокуратурой города установлено, что вышеуказанное распоряжение руководителя ИК МО г. Казани в части предоставления Союзу журналистов РТ помещений на праве безвозмездного пользования фактически исполнено не было. Письмом N18105 от 05.10 2010 г. МУ КЗИО МО г. Казани сообщило Союзу журналистов РТ, что принятие положительного решения по вопросу предоставления объекта недвижимости в аренду не представляется возможным, поскольку здание по ул. Тельмана, д. 24 общей площадью 525,5 кв.м. закреплено на праве хозяйственного ведения за МУП «Городской центр консалтинга». 03.09.2010 г. МУП «Городской центр консалтинга» действительно зарегистрировало право хозяйственного ведения на здание по ул. Тельмана, д. 24, при этом никаких обременений права не зарегистрировано. Постановлением ИК МО г. Казани N8052 от 07.09.2010 г. «О реализации здания по ул. Тельмана, д. 24» Комитету земельных и имущественных отношений ИК МО г. Казани было предписано разрешить МУП ГЦК реализовать в установленном законом порядке по рыночной стоимости здание (Дом журналистов) по ул. Тельмана, д. 24 (лит. А) общей площадью 525,2 кв.м. В дальнейшем МУП КГЦ заключает с физическим лицом - гражданкой Еремеевой Л.А. договор N8 купли-продажи имущества от 14.10.2010 г. (на основании протокола о результатах торгов N3 от 12.10.2010 г.). Прокуратура г. Казани подчеркивает: у МУП «Городской центр консалтинга» отсутствует обязанность по оценке рыночной стоимости имущества перед продажей и обязанность по проведению торгов, поскольку действующим законодательством не предусмотрено проведение торгов при продаже имущества коммерческими организациями. Торги по продаже здания по ул. Тельмана, д. 24, подчеркивается в документе прокуратуры г. Казани, были проведены фиктивно для создания видимости того, что при продаже имущества через МУП «Городской центр консалтинга» была получена максимально возможная денежная сумма и покупатель был выбран объективно в результате победы на торгах. В соответствии с п. 2 ст. 170 Гражданского кодекса Российской Федерации притворная сделка, то есть сделка, которая совершена с целью прикрыть другую сделку, ничтожна. В рассматриваемой ситуации лица, участвовавшие в сделке – ИК МО г. Казани, МУП «Городской центр консалтинга» намеренно совершили ряд действий в ходе реализации муниципального имущества в целях избежания обязательных процедур, предусмотренных Федеральным законом N178-ФЗ от 21.12.2001 г. «О приватизации государственного и муниципального имущества». Договор купли-продажи недвижимого имущества N8 от 14.10.2010 г. прикрывает сделку приватизации муниципального имущества. На основании пункта 3 статьи 18 ФЗ от 14.11.2002 г. N181-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» движимым и недвижимым имуществом государственное или муниципальное предприятие распоряжается только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которого определены уставом такого предприятия. Сделки, совершенные предприятием с нарушением этого требования, являются ничтожными. Прокуратурой города Казани в ходе проверки также установлено, что ИК МО г. Казани допустил нарушение требований законодательства об объектах культурного наследия в ходе отчуждения здания по ул. Тельмана, д. 24. Так, согласно п. 4 ст. 50 ФЗ N73-ФЗ от 25.06.2002 г. «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов РФ» при отчуждении объектов культурного наследия из государственной или муниципальной собственности новый собственник принимает на себя обязательства по сохранению объекта культурного наследия, которые являются ограничениями (обременениями) права собственности на данный объект и указываются в охранном обязательстве собственника объекта культурного наследия. В свидетельстве о регистрации права собственности МУП «Городской центр консалтинга» на здание по ул. Тельмана, д. 24 отсутствует какая-либо информация об обременениях, ограничениях права. Договор купли-продажи, заключенный между МУП ГЦК и Еремеевой Л.А. также не содержит никаких условий и дополнительных обязательств покупателя в связи с особым статусом объекта. И наконец самое важное: с учетом всего вышеизложенного прокуратурой г. Казани по результатам рассмотрения обращения Союза журналистов РТ приняты следующие меры реагирования: - внесено представление в МУП «Городской центр консалтинга» об устранении нарушений законодательства о приватизации муниципального имущества с требованием не передавать в собственность Еремеевой Л.А. здание по ул. Тельмана, д. 24 по ничтожной сделке; - внесено представление в ИК МО г. Казани с требованием принять меры к фактическому возврату указанного здания (помещений) в части предоставления помещений в здании по ул. Тельмана, д. 24 для Союза журналистов РТ, обеспечить проведение в соответствии с требованиями Федерального закона «О защите конкуренции» конкурса на заключение договора безвозмездного пользования зданием; - внесено представление в КЗИО ИК МО г. Казани с требованием прекратить совершение ничтожных сделок по изъятию имущества из хозяйственного ведения МУПов, а также притворных сделок по реализации имущества через МУПы путем передачи им права хозяйственного ведения и дачи последующего согласия на отчуждение имущества.
Фарит МАНАСЫПОВ, заслуженный работник культуры РТ.
Проголосовало: За - , против: . Общий рейтинг:
Внимание! При
использовании материалов просьба указывать ссылку: «День Казани - новости, хроника событий», а при размещении в интернете – гиперссылку на наш сайт: kazan-day.ru
