Как жить Татарстану до 2030 года?

За полтора года разработки проведено более 40 мероприятий, в которых участвовали 2500 чел. Поскольку разработка велась ещё с 2012 года, то некоторые пункты документа в современных реалиях экономики в стране всё же требуют поправок на кризис. На то она и первая редакция.

Есть особенности в модели анализа - "Татарстан 7+5+3". Она совмещает два уровня рассмотрения региона: внешний, отражающий конкурентные позиции Татарстана относительно других регионов в разрезе семи направлений межрегиональной конкуренции, и внутренний, описывающий структуру пяти базовых экономических комплексов (с выделением в каждом кластеров и проектов развития) в разрезе трех экономических зон, формирующихся вокруг трех городских агломераций.

Модель "Татарстан 7+5+3"

Пять экономических комплексов - топливно-энергохимический комплекс, комплекс обрабатывающей промышленности, агропромышленный комплекс, инфраструктурный комплекс и комплекс услуг, которые детализируются до 64 подкомплексов и отраслей. Три экономические зоны: Казанская, Камская и Альметьевская.

Эксперты прогнозируют, что к 2018 Россия поднимется на шестое место в списке крупнейших экономик мира, а к 2028 году Россия вновь вернется на восьмую позицию. К этому времени Китай обгонит США, Индия станет третьей экономикой мира, а Бразилия - пятой.

Ключевой задачей Татарстана в 2030 году разработчики видят "обеспечение глобальной конкурентоспособности региональной экономики в постоянно изменяющемся мире". Одним из индикаторов конкурентоспособности является ВРП на душу населения по паритету покупательной способности.

"Исключительными" конкурентными преимуществами Татарстана в документе называют запасы углеводородов, центральное евразийское положение и "репутация передового региона, имеющего высокую экономическую независимость", "национальный стержень" и "высокий уровень управляемости".

В стратегии говорится и о предпосылках "голландской болезни" в Татарстане - пониженные стимулы к инновациям из-за нефти, зависимость от федеральных решений и недостаточное качество финансовой инфраструктуры. Кроме того, эксперты акцентируют внимание на среднем качестве человеческого капитала, низкой эффективности инвестиций и слабом взаимодействии с регионами-соседями.

Главная стратегическая цель развернута в двух проекциях: человеческий капитал, пространство, экономика и управление; семь направлений межрегиональной конкуренции. Есть и количественные прогнозы по нескольким основным показателям.

Если же рассмотреть максимальные прогнозные значения, то к 2030 году, ВРП Татарстана увеличится более чем в два раза до 7 трлн рублей, доля МСБ в добавленной стоимости достигнет 40%, продолжительность жизни растянется до 78 лет, а средняя зарплата покорит невероятную отметку - 129 тыс. рублей.

Также приведены и качественные ожидания от реализации стратегии. Так, через 15 лет фокус внимания будет на человеке - "лидере, творце, таланте", Татарстан станет лидером "умной экономики", а управление республикой будет децентрализованным - "президент РТ делегирует ответственность и контролирует достижение результатов в рамках надежной системы стратегического управления" (на данный момент эксперты называют главу республики единственным центром принятия решений).

Леонтьевский центр рассчитывает на саморазвитие муниципалитетов, включение бизнеса в стратегический процесс на правах партнеров и институты кластерной активации.

Экономика

"В современном мире наиболее эффективным механизмом стимулирования роста конкурентоспособности признан кластерный подход: сегодня в развитых странах в рамках кластеров формируется более 50% экономики и более 40% занятой рабочей силы", - говорится в документе. При этом конкурентность кластеров обеспечивает взаимодействие крупного, среднего и малого бизнеса. Наиболее эффективной формой малого и среднего предпринимательства (МСП) эксперты считают профессиональные сервисные компании.

На первом этапе кластерной активации будет развит опыт Камского кластера. На втором и третьем этапах приоритетом станут кластеры "умной экономики", которые в отличие от кластеров "современной экономики" должны производить не только конкурентоспособную, но и радикально новую продукцию, материалы и технологии.

В отношении экосистемы бизнеса в "Стратегии-2030" сказано немного - все те же снижение снижение административного барьера, укрепление сотрудничества, увеличение доли инновационного предпринимательства, совершенствование финансирования. Также планируется ежеквартально проводить диагностику развития крупного, среднего и малого предпринимательства, создать портал "Дом предпринимателя" и обучать ведению бизнеса в учебных заведениях.

В документе критикуется работа Агентства инвестиционного развития. По мнению экспертов, оно "не реализует в полной мере имеющиеся полномочия по работе с приоритетными инвестиционными проектами". Также обозначаются такие проблемы, как несбалансированность инвестиционного портфеля, отсутствие единой региональной базы данных инвестиционных проектов и недостаточный уровень финансовой грамотности населения. Решать их планируют привлечением "мировых звезд", а также созданием трех новых институтов - Фонда прямых инвестиций, Гарантийного фонда экспорта и Института инвестиционного развития.

Также в республике запланировано создание Института инновационного развития. Он будет координировать работу профильных центров, нацеленных на решение отдельных задач построения инновационной экосистемы, а также взаимодействовать с профильными министерствами и ведомствами по вопросам реализации программ инновационного развития.

Пространство

Кластеры будут развиваться параллельно с экономическими зонами - Казанской, Камской и Альметьевской.

Казань - территория развития "умной экономики", Камская зона - территория "новой индустриализации" и развития высоких технологий, Альметьевская - территория диверсификации экономики и модернизации нефтегазового комплекса.

Во всех трех зонах планируется улучшить транспортные пути: в планах построить мост через Волгу в районе п. Гребени и около п. Соколки, обходные железные дороги около Казани, приобщение востока к автодороге "Европа - Западный Китай", а также осуществить редевелопмент промышленных зон.

Однако в совокупности с остальными районами эти три зоны должны составить Волжско-Камский метрополис.

"Одновременное и скоординированное использование потенциалов трех агломераций приведет к качественному скачку развития Татарстана на основе синергетического эффекта, повышению его конкурентоспособности, увеличит агломерационные эффекты. Развитие Волго-Камского метрополиса позволит более активно развиваться муниципальным районам центральной части Республики Татарстан.

Формирование Волго-Камского метрополиса является важной, если не решающей, предпосылкой достижения Республикой Татарстан успеха в глобальной конкуренции и маркетинге. Единый метрополис окажется на 3-м месте по численности населения среди агломераций Российской Федерации и будет заметен в глобальном масштабе", - говорится в документе.

Также в стратегии упоминается программа "Семь стратегических мостов Татарстана", строительство скоростных автодорог и ВСМ "Москва-Казань". Всего в плане "минимум" 13 инфраструктурных проектов общей стоимостью более 400 млрд рублей, в том числе железная дорога вокруг Казани, паромная переправа Тетюши - Болгар и проект "АлаБег" - автодороги "Нижнекамск - Набережные Челны и "Аэропорт Бегишево – Елабуга – ОЭЗ "Алабуга" и мост через Каму.

Человеческий капитал

Накопление человеческого капитала - начиная от повышения рождаемости до профильной подготовки кадров - прослеживается едва ли не в каждом пункте "Стратегии-2030". "Ключевыми являются социальные направления: миграционная и демографическая политика; образование всех уровней (дошкольное, общее среднее, начальное и среднее профессиональное, высшее). Эти сферы прямо связаны со строгим понятием человеческий капитал, процессами его формирования. Ряд других направлений – здравоохранение, культура, рынок труда, политика занятости и социальная защита – создают дополнительные условия для удержания человеческого капитала в регионе."