Выступление Президента РТ Р.Н.Минниханова на VI съезде Совета муниципальных образований Республики Татарстан
16.11.2011
Источник информации:
Уважаемые делегаты съезда. В этом зале собрались те люди, которые представляют собой систему управления республикой. Главы городов, районов, сельских округов, поселений – это люди, через которых мы можем дойти до каждого человека, донести свою информацию и получить обратную связь. Здесь наша опора, и я хочу поблагодарить всех руководителей муниципалитетов за ту работу, которую вы проводите, за тот вклад, который вы вносите в развитие нашей республики. Это не красивые слова – это реальность. Без слаженной работы системы управлять республикой невозможно, и надо эту работу улучшать. Президиум Совета проводит большую согласительную работу, чтобы все органы власти нашей республики вместе решали стоящие перед муниципалитетами проблемы. Значение и роль этого органа возрастает. На каждом съезде мы получаем и положительную информацию, и информацию о проблемах. И по степени значимости мы стараемся эти проблемы решать. Сначала хотел бы сказать о тех проблемах и задачах, которые были озвучены. Решить все эти проблемы мы можем только сами – никто не будет этого делать для нас. На прошлом съезде был подготовлен список проблемных вопросов, 6 пунктов списка еще не решены. Некоторые из них связаны с нашей финансовой системой, тем не менее, по ним нужно найти решение. И по сегодняшнему съезду мы примем аналогичный документ, чтобы прозвучавшие выступления не остались только словами. Один из вопросов, которые нас волнуют – это согласованная работа с контрольными органами. Выданы 2300 предписаний. Наверное, есть среди них и те, которые выданы обоснованно, но иногда должностные лица шаблонно налагают предписания, штрафы. Чтобы этого избежать, надо создать орган, куда войдут представители прокуратуры, суда, пожарного, эпидемиологического, ветеринарного надзора. Есть вопросы, которые не могу решить даже я, поэтому нужно понимать, когда следует давать предписания, а когда нет. По этому вопросу мы найдем способ решения. Для решения проблем муниципалитетов надо передавать им не только обязанности, но и финансовые полномочия. Президент России озвучивал это предложение, эта тема поднималась и вчера в Якутске. Я являюсь членом рабочей комиссии, наши предложения также переданы в Москву. Это непростой процесс, но я надеюсь, что после таких заявлений Президента страны какие-то изменения произойдут. Сегодня нас серьезно волнуют вопросы благоустройства, состояние дорог к сельским населенным пунктам, мосты и дорожная сеть внутри поселений. Пока это решается локально, системной работы нет. Надо понимать, что необходимого финансового ресурса, чтобы полностью закрыть эту тему, у нас пока нет, но какие-то решения мы должны находить. Многие населенные пункты испытывают проблемы с тем, чтобы осуществлять платежи. Сбербанк подал пример, создав мобильный офис, но необходимо обеспечить регулярный график движения этих офисов. Люди сегодня должны получать банковские услуги. Многие вопросы можно решить и через Интернет. Строительство многофункциональных центров дорого, а предоставление госуслуг в электронном виде с возможностью совершения платежей может серьезно облегчить ситуацию на селе. Населенные пункты, не имеющие инфраструктуры, все равно должны получать необходимые услуги. Вопрос подготовки кадров тоже важен. Специалисты муниципальной службы должны получить необходимые навыки или даже вторую специальность. Эта система у нас уже заработала, мы запустили ее на базе Казанского федерального университета. Все имеющиеся пожелания мы обобщим и окажем максимальное содействие, чтобы работа с кадрами была поставлена на должный уровень. На съезде поднимался вопрос общераспространенных полезных ископаемых. Это не углеводороды, они добываются для внутреннего пользования муниципальных поселений, поэтому никаких сложностей с их использованием быть не должно. Все решения по этому вопросу должны быть приняты Правительством республики. Муниципалитет на своей территории должен иметь возможность пользоваться теми ресурсами, которые у него есть. Правильная критика была высказана в отношении цен на молоко. Мы с одной стороны проводим большую работу по поддержке семейных ферм, малых хозяйств, и в то же время в летние месяцы цена молока резко падает, что отрицательно сказывается на тех людях, которые занимаются этим бизнесом. Минсельхозу следует подумать, как поддерживать производителей сельхозпродукции на местах. Юридические службы на местах, к сожалению, не соответствуют своим задачам. Наша попытка решить вопрос через Министерство юстиции пока результатов не дала. Но надо посмотреть другие пути решения. Спорные вопросы, которые связаны с муниципалитетами, можно решать через президиум Совета. Интересы наших поселений должны быть защищены. Большая сменяемость глав поселений нас очень волнует, поэтому было предложено ввести для них выслугу лет и в связи с ней обеспечить дополнительные выплаты. Я думаю, соответствующую схему мы разработаем. Думаю, что уровень заработной платы руководителей поселений не должен быть ниже средней заработной платы по республике. Этот вопрос мы тоже возьмем в работу и проинформируем вас о решении. Мы создали систему «Электронный Татарстан», но руководители муниципальных поселений не имеют возможности им пользоваться. Обещаю, что в течение полугода мы оснастим всех глав поселений ноутбуками и программными продуктами. Раз уж мы говорим об электронном документообороте, о госуслугах в электронном виде, раз у нас каждый учитель имеет ноутбук, то руководитель муниципалитета обязан быть с компьютером. Система грантов будет функционировать и дальше, мы готовы услышать предложения по ее совершенствованию. Нам трудно привлекать специалистов на село, поэтому должна быть целевая подготовка и программа обеспечения специалистов жильем. Президиум Совета и Правительство должны подготовить соответствующие предложения. Я хочу перечислить те программы, которые сейчас реализуются в Татарстане. В образовании мы выделили компьютеры учителям, повысили заработную плату. В этом году мы решаем задачу по детским садам – это огромные средства, свыше 3 млрд рублей, 11300 новых мест. Мы начали и продолжаем программу «Чистая вода» - этот минимум 500 млн рублей, и Правительство уже подготовило предложения в первую очередь по сельским населенным пунктам. Продолжается программа по приведению в порядок кладбищ. Со следующего года мы запускаем программу капремонта школ. Цена вопроса не менее 4,3 млрд рублей. Республика берет на себя ремонт крыши, инженерной инфраструктуры, окон и входной группы. Текущий ремонт внутри остается за муниципалитетами. В течение 3 лет мы сумеем привести в порядок 753 школы. По программе «Сельский клуб» мы будем строить минимум по 50 сельских клубов ежегодно на протяжении 3 лет. Муниципалитеты должны определить, где эти клубы должны появиться. Программу мы примем в ближайшие дни. Более крупный наш проект это капитальный ремонт жилья. Мы все видим ее результаты – конечно, преимущественно в городах и райцентрах, которые меняются на глазах. И эта программа будет работать и дальше. Кроме того, мы участвуем в федеральной программе замены лифтов. А в этом году мы получили федеральные средства по программе «Доступная среда» и на энергосбережение. «Доступная среда» вместе с республиканскими деньгами – это 700 млн рублей, энергосбережение – 457 млн рублей. Программа модернизации здравоохранения в этом году обойдется в 3,9 млрд рублей, в следующем году – в 4 млрд. Будут отремонтированы наши крупные медицинские центры и приемные отделения наших районных больниц. Программа дорожного строительства в этом году обеспечила дорогами с твердым покрытием свыше 70 населенных пунктов, мы надеемся продолжить эту программу и в следующем году. Кроме того, по мере возможности мы будем решать вопросы по благоустройству. Это больная тема, поскольку многие населенные пункты не имеют даже улиц с твердым покрытием. Все планируемые программы связаны с нашими финансовыми возможностями. Сегодня Татарстан – это один из крупнейших регионов России, в 2010 году объем промышленной продукции превысил 1 трлн рублей, ВРП почти достиг триллиона. В этом году ВРП будем не менее 1,2 трлн рублей. Наша задача – 2 трлн рублей промышленной продукции к 2016 году. 10-11 процентов от ВРП – это наши собственные доходы. Да, мы ориентируемся на существующие федеральные программы, но нам надо зарабатывать самим. Если будут у нас финансовые возможности – будем решать стоящие перед нами задачи. Поэтому наша задача – вдвое увеличить наши собственные доходы. Каким образом мы будем это решать? Программа социально-экономического развития республики принята, в ней четко расписано, за счет каких производств и на сколько мы будем расти. Прежде всего, конечно, наше достояние – это нефтедобыча. Нам повезло, что у нас есть такая отрасль, которая дает нам возможность развивать нефтехимию. 30 лет мы будем добывать нефть существующими темпами, а ведь у нас есть еще и огромные запасы битумов. Но из 32 млн тонн добываемой нефти мы перерабатываем только 7-8 млн тонн. Сегодня уже практически запущен завод ТАНЕКО, который будет перерабатывать еще 7 млн тонн нефти. Наша задача – не только переработать нефть, но и использовать существующий ресурс, развивать нефтехимический кластер. Нефтепереработка нужна не только для того, чтобы продавать ее продукты – наша задача удвоить объемы нефтехимической продукции. Для этого на базе существующих предприятий нефтехимии строятся новые производства. Второе направление – это газохимия. На территории Менделеевского района мы приступили к строительству завода «Аммоний», где природный газ будет перерабатываться в аммиак и метанол. Это самый современный проект в России, завод будет запущен в 2015 году. Василь Шайхразиев рассказывал о перспективах «КАМАЗа» - я считаю, что «КАМАЗ» - это лидер машиностроения в нашей стране. Он сегодня не только производитель грузовиков – он будет производить и автобусы, появится производство совместно с бразильской компанией MarcoPolo. На следующий год запускается производство по выпуску сельскохозяйственной техники – комбайнов, тракторов, строительной техники. «КАМАЗ» имеет в партнерах все крупнейшие мировые компании, и мы очень рассчитываем, что эти проекты дадут возможность «КАМАЗу» сохранить рынки и занимать новые позиции. Следующий автомобильный проект – СП Sollers и Ford. Это крупнейший проект, Ford выбрал Sollers, и помимо существующих производств в ОЭЗ «Алабуга» будет построен новый завод дизельных двигателей, а также много предприятий по производству автокомпонентов. Особая экономическая зона уже сегодня является серьезным потенциалом нашей республики. Сейчас продлевается срок действия ОЭЗ, увеличивается ее площадь, появляются новые полномочия – помимо промышленности появляются внедренческие функции. Привлекательность зоны соответственно растет. ОЭЗ уже имеет 20 резидентов. В течение 3 лет они должны инвестировать в ОЭЗ 70 млрд рублей. Появятся самые современные предприятия. Таким образом, Камский промышленный узел по своей концентрации и значимости будет одной из самых мощных площадок в России. 50% нашей продукции идет на экспорт, поэтому мы должны сохранить наши позиции на мировом рынке. Если мы не будем создавать новые современные предприятия и модернизировать существующие производства, то мы потеряем рынки и рабочие места. Вот почему мы обращаем внимание на образование, добились статуса федерального и двух национально-исследовательских вузов. Без образованных людей вся эта система современной экономики не работает. Мы и дальше будем поддерживать наш образовательный кластер, развивать школьное образование, улучшать материально-техническую базу школ. Конечно, важным для нас остается село и не только как площадка по производству сельхозпродукции. Село – это наши традиции, наш язык, наша история. Это касается не только татар – всех национальностей. Наша задача – чтобы качество жизни на селе не сильно отличалось от городского. Для этого необходимо решить ряд социальных вопросов, и кроме того обеспечить работу для людей. В последние годы мы на селе серьезно поддерживали крупных инвесторов, но они решают свои стратегические задачи. Есть, однако, еще и другие задачи, которые мы упустили. Поэтому нашу работу по поддержке малых хозяйств, семейных ферм, работа с личным подворьем мы будем продолжать и обращаться с помощью к вам. Без муниципалитетов мы не сможем выстроить эту систему. В сельском хозяйстве 2010 год был очень сложным, он показал, насколько важно в кризисных ситуациях принимать правильные решения. Несколько системных решений позволили нам сохранить поголовье скота, личные подворья. Вы видите, какая серьезная работа идет по сохранению наших исторических ценностей в Болгаре и Свияжске. Она должна продолжаться и дальше. Наша работа должна быть комплексной, нельзя упускать детали. Если же недоработки есть, то их надо устранять. Завершая свое выступление, хочу сказать, что всегда руководители наших муниципалитетов, поселений являлись центром ответственности и контактом для нас с нашим населением. Мы надеемся на вашу поддержку и со своей стороны также будем поддерживать муниципалитеты.
Проголосовало: За - , против: . Общий рейтинг:
Внимание! При
использовании материалов просьба указывать ссылку: «День Казани - новости, хроника событий», а при размещении в интернете – гиперссылку на наш сайт: kazan-day.ru
