| Официальные новости

УЭК не прошла экзамен Минкомсвязи

Если проблемы не устранить, то отдачи от вложенных средств можно не ждать. Карта, призванная хранить персональные данные россиянина, позволять дистанционно оплачивать государственные и банковские услуги, а также проезд в транспорте и даже право на вылов рыбы, без надлежащей платформы будет представлять собой бесполезный кусок пластика.

Власти в какой-то степени это признали. В ноябре Госдума приняла поправки к закону "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", согласно которым выдача УЭК по заявлениям граждан начнется с января 2013 года, то есть спустя год после изначально установленного срока запуска проекта.

По сведениям источника "Известий", Минкомсвязи обратило внимание на то, что ряд документов, регулирующих информационно-технологическое взаимодействие между организациями — участницами проекта, опубликован на сайте Минэкономразвития, не пройдя необходимых согласований, или не разработан вовсе. Речь идет о технической спецификации на устройства чтения карт, хранении персональных данных, доступе граждан к информации, правилах использования УЭК. Также в правила, регламентирующие взаимодействие организаций в процессе предоставления услуг по УЭК, не включена техническая спецификация на устройства чтения карт. Более того, с Минкомсвязи, продолжил собеседник, не были согласованы правила изготовления, передачи, хранения, использования и вывода из действия главного шифровального ключа (отвечает за конфиденциальность информации, и только он позволяет ее раскодировать), в том числе порядка управления им.

Минкомсвязи, по информации "Известий", также жалуется на то, что Минэкономразвития до сих пор не разработало нормативного акта, устанавливающего порядок и условия заключения соглашений между организациями, которые занимаются внедрением УЭК. А в настоящее время, по данным ОАО "УЭК" (уполномоченная организация, осуществляющая функции координатора и оператора проекта), тестирование универсальных электронных карт проходит в уже большинстве субъектов федерации.

— Первые пользователи УЭК начнут появляться в начале следующего года, по мере закупки регионами карт у производителей, — говорит начальник управления общественных связей и рекламы ОАО "УЭК" Андрей Нестеров. —
 Начиная со II квартала стартует выдача универсальных карт по заявлениям граждан в 11 пилотных регионах, среди которых Москва, Татарстан, Башкирия, Коми, Астраханская и Волгоградская области, а также Краснодарский край. До конца 2012 года мы рассчитываем выдать более 1 млн. карт.

По словам Нестерова, первые УЭК будут обладать полноценным функционалом, в том числе включать приложения, дающие доступ к государственным и банковским услугам.

Чтобы снизить негативные последствия, Минкомсвязи предложило даже направить в субъекты федерации письма от имени ОАО "УЭК" с уведомлением от нелегитимности спецификации универсальной электронной карты, ранее размещенной в интернете. Но в ОАО "УЭК" "Известиям" сообщили, что все разногласия с Минкомсвязи устранены, и министерство на прошлой неделе утвердило спецификацию УЭК. Официальное подтверждение этому в Минкомсвязи в среду получить не удалось. В Минэкономразвития также отказались от комментариев.

— Сейчас проект "УЭК" находится в сыром виде. Действительно технологическая база пока не готова. Хотя надо признать, что уже есть четкое представление, какой она должна быть, — комментирует заместитель председателя правления СДМ-банка Вячеслав Андрюшкин. — К примеру, технологических препятствий для того, чтобы банки начали выпускать УЭК, нет. С деньгами кредитные организации разберутся и быстро систему протестируют. Значительно сложнее с созданием инфраструктуры для нефинансовых приложений карты, в том числе блока персональной информации, системы оплаты госуслуг. Здесь речь идет даже о психологии людей: в каких случаях они согласны использовать карту, какие данные готовы ей доверить, как ее восстановить в случае потери? В массовом проекте эти, казалось бы, небольшие проблемы играют заметную роль.

Что касается взаимодействия банков и госструктур, то это остается предметом исследования. На взгляд Андрюшкина, данную проблему можно решить как раз в рамках пилотных проектов.

— Если УЭК удастся успешно обкатать в отдельно взятом регионе, его реально так же успешно растиражировать на всю страну, — считает зампред правления СДМ-банка.

Но, прогнозирует он, на тестирование, скорее всего, уйдет много времени и внедрение проекта "УЭК" в масштабах страны в начале 2013 года маловероятно.

Между тем Татарстан надеется на то, что все же сможет приступить к выдаче карт уже в 2012 году. Как сообщил в ходе online-конференция "Татарстан в режиме IT" на портале TatCenter.ru министр информатизации и связи республики Николай Никифоров, республика демонстрировала татарстанский прототип УЭК Сергею Собянину еще полтора года назад.

Николай Никифоров:

-Любопытно, что еще в августе 2009 года в республике Татарстан мы демонстрировали татарстанский прототип УЭК Сергею Семеновичу Собянину – на тот момент заместителю председателя Правительства РФ. Прошло уже 1,5 года, но, к сожалению, на федеральном уровне до сих пор не решены все вопросы, связанные с техническими и юридическими особенностями выпуска УЭК.

К сожалению, приняты поправки в закон, которые переносят срок начала реализации проекта с 1 января 2012 года на 2013 год. Тем не менее, я рассчитываю, что такие регионы как республика Татарстан все же смогут приступить к выдаче карт уже в 2012 году.

Внимание!
При использовании материалов просьба указывать ссылку:
«День Казани - новости, хроника событий»,
а при размещении в интернете – гиперссылку на наш сайт: kazan-day.ru

© 2009-2014  "День Казани".